Викривач або заявник: у чому різниця?

Повідомити про корупцію може кожен, кому стали відомі факти можливого правопорушення. Водночас законодавство розрізняє два статуси осіб, які повідомляють про корупцію: викривач і заявник. Обставини, за яких людина дізналася про порушення, допомагають визначити її статус і відповідні гарантії захисту.

Хто такий викривач? Фізична особа, яка повідомляє про можливі корупційні правопорушення, про які дізналася у зв’язку зі своєю трудовою, професійною, господарською, громадською (зокрема волонтерською), науковою діяльністю, проходженням служби або навчанням. Викривач має спеціальні гарантії захисту, зокрема трудових прав, а також право на правову та психологічну допомогу. Крім того, за викриття кримінального корупційного правопорушення він може мати право на грошову винагороду за передбачених законом умов.

Хто такий заявник? Особа, яка повідомляє про корупцію, отримавши відповідну інформацію з інших джерел, не пов’язаних із зазначеною діяльністю. Заявником може бути як фізична, так і юридична особа. Він має загальні права, передбачені законодавством, зокрема право отримати інформацію про результати розгляду повідомлення та оскаржити рішення, дії чи бездіяльність відповідних органів.

Як розрізнити ці статуси на практиці? Працівник під час виконання службових обов’язків виявив, що керівник підрозділу отримує неправомірну вигоду за рішення щодо закупівель. У такому випадку працівник може набути статусу викривача, адже дізнався про можливі порушення завдяки своїй службовій діяльності. Натомість людина, яка помітила ознаки можливого незаконного збагачення посадовця та повідомила про це компетентні органи, виступає заявником, якщо отримала цю інформацію як сторонній спостерігач.

Матеріал підготовлено на основі гайда для викривачів корупції Національного агентства з питань запобігання корупції

Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України