Центр надання адміністративних послуг

Для частини внутрішньо переміщених осіб втрата житла обернулася подвійною проблемою: роками проживаючи у державній або комунальній квартирі за ордером без приватизації, вони втратили це житло внаслідок бойових дій — і тепер постають перед питанням, чи мають право на компенсацію.

До юристів ЮрПорадника звернулася пані Олена* з міста Павлограда Дніпропетровської області з питанням: що робити, якщо знищено квартиру, яку не встигли приватизувати?

Запитання пані Олени:

«Чи можливо приватизувати знищену квартиру внаслідок обстрілу рф, якщо з правовстановлюючих документів на руках є лише старий ордер на вселення, а право власності не зареєстроване?».

Відповідь:

На сьогодні — на жаль, ні.

Відповідно до ч. 2 статті 2 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду»: не підлягають приватизації квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані, тобто такі, в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей.

Фактично це означає, що наразі законодавство не передбачає механізму приватизації житла, яке було повністю знищене або суттєво пошкоджене внаслідок бойових дій.

Через це громадяни, які користувалися державним або комунальним житлом, але не оформили право власності, зазвичай не можуть претендувати на компенсацію за програмою «єВідновлення», оскільки така компенсація надається власникам нерухомого майна, право власності яких зареєстроване у Державному реєстрі речових прав.

Водночас правозахисна спільнота і ЗМІ активно обговорюють новий законопроект Кабміну «Про внесення зміни до статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», який має на меті захистити людей, які постраждали через військову агресію рф.

Що пропонує Кабмін?

Мета зазначеного законопроекту — врегулювати ситуацію людей, чиє державне або комунальне житло було знищене чи пошкоджене внаслідок збройної агресії рф.

Якщо Закон буде прийнято, люди зможуть приватизувати таке житло вже після його руйнування або пошкодження. Документ передано на розгляд Верховної Ради України.

Як працюватиме новий механізм (у разі ухвалення закону)?

Фіксація руйнувань: ключовою умовою є наявність акта обстеження, який офіційно підтверджує факт пошкодження або повного знищення житла комісією від місцевої влади.

Оформлення власності: на підставі акта обстеження та документів, що підтверджували право найму (ордер, договір), орган приватизації зможе оформити право власності на громадянина.

Внесення до Реєстру: відомості про майно та набуте право власності реєструються в Державному реєстрі речових прав.

Можливість звернення за компенсацією: після оформлення права власності, людина зможе подати заяву на компенсацію за програмою «єВідновлення».

Зверніть увагу! Законопроєкт ще не ухвалений, наразі ці правила не діють, зазначена вище аналітика є попередньою і оглядовою.

Хто навіть після ухвалення Закону, ймовірно, НЕ зможе скористатися таким механізмом?

Законопроєкт передбачає певні винятки. Зокрема, йдеться про:

службові квартири, а також житло, розташоване на території військових містечок;

нерухомість, що перебуває в заповідних зонах або на території підприємств;

житло, розташоване на тимчасово окупованих територіях або в районах активних бойових дій — до зміни безпекового та правового статусу таких територій.

Ми уважно стежимо за рухом цього законопроєкту. Якщо Верховна Рада його ухвалить і закон набере чинності, ми одразу опублікуємо покрокову інструкцію, як діяти далі.

Що можна робити постраждалим уже зараз?

Варто залагодити справи з документами.

Знайдіть оригінали документів, що підтверджують ваше право користування квартирою (ордер, чинний договір найму, рішення виконавчого комітету про надання житла тощо).

За можливості варто зібрати додаткові докази:

фото та відео ушкоджень житла;

акти ДСНС;

довідки органів влади/місцевого самоврядування та/або акт обстеження за наявності;

свідчення сусідів;

документи про переміщення за кордон або облік ВПО.

Також вже відкрито можливість подання заяв до Реєстру збитків за категорією А3.3 — «Втрата житла або місця проживання». Ця категорія стосується людей, які втратили житло або можливість проживати у ньому після 24 лютого 2022 року — незалежно від того, чи було житло приватизованим, орендованим, службовим або наданим за ордером.

Подати заяву через портал «Дія»( https://cutt.ly/0twSicvE) можуть:

• особи, які втратили житло;

• їхні представники;

• батьки або опікуни дітей та недієздатних осіб.

Заява може охоплювати втрату житла або можливості проживання у ньому; втрату звичайних особистих речей; витрати на переїзд чи оренду нового житла.

Для цього бажано підготувати:

документи про право користування житлом;

фото або відео пошкоджень;

довідки ДСНС, поліції, органів влади;

довідку ВПО;

інші докази втрати житла або неможливості проживання.

Зверніть увагу! Внесення заяви до Реєстру не означає автоматичне отримання компенсації. Реєстр лише фіксує збитки, а механізм міжнародних виплат ще формується.

Юридичний порадник для ВПО