Від заяви до рішення: які обов'язки покладаються на адміністративні органи

Нерідко від наших читачів ми дізнаємося, що останні не знають про можливість звернення із заявою до уповноваженого органу. Більше того, люди бояться, що заяву не приймуть або не нададуть відповідь. Водночас призначення допомоги, підтвердження певного статусу, видача довідки, реєстрація, компенсація, соціальні виплати — усе це починається із заяви. У рубриці «PROПрава» Юридичний порадник для ВПО пропонує розглянути ключові моменти, повʼязані із реалізацією права на звернення.

По-перше, подання заяви до адміністративного органу — це не лише право людини, а й підстава для виникнення у такого органу конкретних обов’язків, визначених законом.

По-друге, заяву зобов’язані прийняти та зареєструвати

Відповідно до ст. 42 Закону «Про адміністративну процедуру», адміністративний орган зобовʼязаний зареєструвати заяву в день її надходження. Відмова в реєстрації заяви не допускається. Тому ситуації, коли посадова особа відмовляється приймати документи, пропонує «прийти іншим разом» або просто не реєструє звернення, не відповідають вимогам законодавства. Ви можете звернутися зі скаргою на дії конкретного посадовця на гарячу лінію уповноваженого органу або до безпосереднього керівника.

По-третє, від вас не можуть вимагати документи, які не передбачені законодавством

Адміністративний орган має право просити лише ті документи, подання яких прямо передбачено нормативним актом. Вимагати додаткові довідки чи документи «про всяк випадок» або лише тому, що так зручніше посадовій особі, не допускається. Крім того, якщо заява оформлена з недоліками або бракує певних відомостей, орган повинен повідомити про це заявника та надати можливість їх усунути, а не одразу відмовляти у розгляді.

По-четверте, ви маєте право отримати рішення за результатами розгляду заяви

Після розгляду звернення адміністративний орган повинен прийняти адміністративний акт — тобто рішення щодо вашої заяви. Якщо у задоволенні заяви відмовлено повністю або частково, така відмова не може бути усною. Вона має бути викладена у письмовому адміністративному акті із зазначенням:

правових підстав прийнятого рішення;

мотивів, з яких орган дійшов відповідного висновку;

порядку та строку його оскарження.

Саме письмове рішення дозволяє людині зрозуміти причини відмови та, за потреби, ефективно захистити свої права.

По-пʼяте, рішення можна оскаржити

Якщо ви вважаєте, що адміністративний орган неправильно застосував законодавчі норми, не врахував усі обставини справи або безпідставно відмовив у задоволенні заяви, таке рішення може бути оскаржене — як в адміністративному порядку (якщо це передбачено), так і до суду.

Пам'ятайте! Звернення до адміністративного органу — це не прохання про «послугу». Це — спосіб реалізації ваших прав. Закон зобовʼязує уповноважені органи діяти відкрито, неупереджено та мотивувати свої рішення.

Юридичний порадник для ВПО